Природоохранная прокуратура разъясняет

Дата публикации 09.12.2025 г.

Саратовская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет изменения, внесенные в законодательство об отходах

В соответствии с пунктом 158 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3, к медицинским отходам класса «А» применяются требования аналогичные требованиям предъявляемым к обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО).

В силу статей 24.6, 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональными операторами, собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Аналогичная процедура для медицинских отходов класса «А» предусмотрена пунктом 3 статьи 22.1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», так медицинские отходы класса «А» передаются индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, в результате деятельности которых образуются медицинские отходы, региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Кроме того, пунктами 30, 45 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.03.2025 № 293 «О порядке обращения с твердыми коммунальными отходами» установлены правила складирования и транспортировки ТКО, которые применяются и для медицинский отходов класса «А».

Дата публикации 02.12.2025 г.

С 1 сентября 2025 года вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.2025 № 1303 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 484».

Изменениями, внесенными в данное постановление определены основы ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами и Правила регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, которые действуют до 1 сентября 2027 года.

Также в числе прочего определен порядок установления тарифов на утилизацию путем производства искусственных грунтов.

Регулирование тарифов на энергетическую утилизацию, утилизацию путем производства искусственных грунтов осуществляется в случае, если объект энергетической утилизации, объект утилизации путем производства искусственных грунтов включены в территориальную схему.

В случае если оператор по обращению с ТКО осуществляет их утилизацию путем производства искусственных грунтов с использованием объектов утилизации путем производства искусственных грунтов, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании, включение в предельный тариф на захоронение ТКО расходов, связанных с производством искусственного грунта, используемого при эксплуатации объектов размещения ТКО, не допускается.

В случае если искусственный грунт, произведенный из органической части ТКО в результате их утилизации, размещен на объектах размещения ТКО (за исключением случаев его использования при эксплуатации объектов размещения ТКО) либо не использован в качестве сырья или продукции при производстве товаров, выполнении работ по истечении 3 лет со дня его производства, тариф на утилизацию путем производства искусственных грунтов подлежит корректировке путем исключения расходов на производство неиспользованного объема (массы) искусственного грунта.

Количество реализованного искусственного грунта определяется на основании данных бухгалтерского учета и статистической отчетности регулируемой организации за отчетный период регулирования в отношении каждого объекта утилизации путем производства искусственных грунтов.

Стоимость искусственного грунта определяется на основании цены реализации искусственного грунта, содержащейся в федеральной государственной информационной системе учета ТКО, соответствующей данным бухгалтерского учета, в том числе первичным учетным документам, регулируемой организации за отчетный период регулирования (за вычетом затрат на доставку (перевозку) искусственного грунта).

Величина доходов от реализации искусственных грунтов не исключается из необходимой валовой выручки регулируемой организации в случае, если такие доходы направляются ею на погашение займов и кредитов, привлеченных в соответствии с инвестиционной программой регулируемой организации, утвержденной в отношении объекта утилизации путем производства искусственных грунтов.

Дата публикации 18.11.2025 г.

Саратовская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет изменения законодательства в сфере охраны окружающей среды

С 1 сентября 2025 года внесены изменения в Порядок использования донного грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 15.04.2020 № 220.

Данные изменения вызваны необходимостью реализации норм Федерального закона от 25.12.2023 № 657-ФЗ.

Конкретизируется, что использование донного грунта возможно по решению органа местного самоуправления городского или сельского поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа, по решению исполнительного органа субъекта Российской Федерации - города федерального значения – в интересах физического лица, юридического лица, проводящих дноуглубительные и другие работы, связанные с изменением дна и берегов водных объектов, при условии, что в донном грунте не содержится твердых полезных ископаемых, которые не относятся к общераспространенным полезным ископаемым.

Данные изменения закрепляют, что донный грунт используется в интересах третьих лиц, если отсутствует потребность в использовании донного грунта физическим, юридическим лицом, проводящими дноуглубительные и другие работы, связанные с изменением дна и берегов водных объектов.

Дата публикации 06.11.2025

Саратовская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет изменения, внесенные в законодательство о рыболовстве

Федеральным законом от 24.06.2025 N 165-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно закону юридические лица и индивидуальные предприниматели, которым предоставлено право на добычу (вылов) водных биоресурсов на основании договора пользования рыболовным участком, действующего по состоянию на 1 сентября 2025 года, имеют право до 1 июня 2026 года заключить новый договор, срок действия которого будет включать срок оставшейся части действия прежнего договора и двадцатилетний срок, предусмотренный для осуществления добычи (вылова) анадромных видов рыб.

В таком случае плата за заключение нового договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства и организации любительского рыболовства взимается за двадцать лет.

Также уточнен механизм одностороннего расторжения договоров пользования рыболовным участком в случае невнесения платы за заключение договора.

Законом введена обязанность органа государственной власти, заключившего договор, направить пользователю уведомление о необходимости внесения платы в десятидневный срок.

В противном случае по истечении указанного срока договор будет расторгнут в одностороннем порядке, о чем пользователю будет направлено соответствующее уведомление.

Дата публикации 28.10.2025

Саратовская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет изменения, внесенные в земельное законодательство

В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2025 N 294-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 1 марта 2026 года на правообладателей земельных участков возлагается обязанность проводить мероприятия по защите земель от распространения опасных видов инвазивных (чужеродных) растений и их уничтожению.

К опасным видам инвазивных (чужеродных) растений относятся жизнеспособные растения любых видов, сортов или биологических типов, которые обитают за пределами своего естественного ареала и распространение, и численность которых создают угрозу окружающей среде, жизни или здоровью граждан, сохранению естественных экологических систем, биологического разнообразия и причиняют вред отдельным отраслям экономики.

Мероприятия по охране окружающей среды от распространения опасных видов инвазивных (чужеродных) растений и уничтожению таких растений должны проводиться способами, не запрещенными законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием энтомофагов (то есть насекомых снижающих популяцию растений определенного вида).

Предусматривается, что не проведение мероприятий по защите земель от распространения опасных видов растений и уничтожению таких растений может являться основанием для принудительного прекращения права на земельный участок.

Дата публикации 21.10.2025

Саратовская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет изменения, внесенные в законодательство о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов

Приказом Росрыболовства от 26.05.2025 № 296 в соответствии с частью 1 статьи 47 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» утверждены нормативы качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения (далее - Приказ).

В частности Приказом определены нормативы предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения, при которых не оказывается негативное влияние на водные биоресурсы и среду их обитания, определяемые на основании результатов лабораторных испытаний, и нормативы предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения, которые устанавливаются в случаях отклонения значений фактических концентраций загрязняющих веществ под влиянием природных факторов, в том числе физико-географических, геологических, физико-химических, физических, биологических, характерных для конкретного речного бассейна или его части, водного объекта или его части.

Изменения вступили в силу с 1 сентября 2025 года.

Дата публикации 08.10.2025

С 1 сентября 2025 года вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2025 № 781 «Об утверждении Правил проведения рекультивации и консервации земель», которое вносит изменения в порядок проведения рекультивации и консервации земель. Этот документ отменяет действующее Постановление от 10.07.2018 № 800 и будет регулировать соответствующие процедуры до 1 сентября 2031 года.

Основная цель нововведений — усилить контроль за восстановлением и защитой земельных ресурсов, а также четко определить ответственность лиц, допустивших их деградацию.

Ответственность за проведение рекультивации или консервации земель возлагается на лиц, чья деятельность привела к их деградации. Это могут быть правообладатели земельных участков, арендаторы, пользователи сервитутов или иные лица, использующие земли без оформления прав. Если виновные не установлены, обязанности переходят к собственникам земельных участков, арендаторам или органам власти. Важно отметить, что даже отказ от прав на земельный участок не освобождает от обязанности провести восстановительные мероприятия.

Рекультивация должна обеспечить восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением. Качество земель должно соответствовать нормативам, установленным для почв, а также санитарно-эпидемиологическим, агротехническим и экологическим требованиям. Для сельскохозяйственных земель дополнительно учитываются показатели плодородия, а для лесных земель — целевое назначение лесов.

Консервация земель применяется в случаях, когда рекультивация невозможна в течение 15 лет из-за сильной деградации или загрязнения. Такие земли временно выводятся из хозяйственного оборота для предотвращения дальнейшего ухудшения их состояния и негативного воздействия на окружающую среду. Срок консервации не должен превышать 25 лет.

Для проведения рекультивации или консервации необходимо разработать соответствующий проект, который включает обоснование мероприятий, сроки их выполнения и смету затрат. Проект подлежит согласованию с собственниками земельных участков, арендаторами или уполномоченными органами власти. В отдельных случаях требуется проведение государственной экологической экспертизы.

Завершение работ по рекультивации или консервации подтверждается актом, который подписывается всеми заинтересованными сторонами. Если работы выполнены с нарушениями, виновные обязаны устранить недостатки за свой счет. Правообладатели земельных участков также вправе самостоятельно провести восстановительные мероприятия с последующим взысканием расходов с нарушителей.

Дата публикации 29.09.2025

Федеральным законом от 26.12.2024 № 497-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», введена статья 13.4-1, содержащая требования к перегрузочным станциям.

Транспортирование твердых коммунальных отходов может осуществляться с использованием перегрузочных станций.

Перегрузочные станции должны соответствовать единым требованиям к объектам в области обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, перегрузочным станциям (указанная норма вступает в силу с 01.09.2025).

Включение в территориальную схему обращения с отходами перегрузочной станции осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на разработку и утверждение территориальной схемы обращения с отходами, в следующих случаях:

1) нахождение перегрузочной станции на труднодоступной территории;

2) прогнозная величина расходов на транспортирование твердых коммунальных отходов, рассчитанная исходя из схемы потоков, предусматривающей использование перегрузочной станции, включая расходы на создание и эксплуатацию перегрузочной станции, на очередной период регулирования, меньше прогнозной величины расходов на транспортирование твердых коммунальных отходов, рассчитанной исходя из схемы потоков без использования перегрузочной станции, на очередной период регулирования.

На перегрузочной станции допускается накопление твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями законодательства об отходах производства и потребления.

В случае накопления твердых коммунальных отходов на перегрузочных станциях должны соблюдаться следующие условия:

1) периодичность транспортирования твердых коммунальных отходов определяется исходя из сроков накопления твердых коммунальных отходов, установленных правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации;

2) на труднодоступных территориях порядком накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления), утверждаемым субъектом Российской Федерации, может быть предусмотрено накопление собственниками твердых коммунальных отходов или уполномоченными ими лицами твердых коммунальных отходов непосредственно на перегрузочных станциях.

Дата публикации 01.09.2025

Постановлением Правительства РФ от 28 мая 2025 года № 748 внесены существенные дополнения в Единые требования к объектам обработки, утилизации, обезвреживания и размещения твердых коммунальных отходов.

Новые нормы устанавливают строгие требования к перегрузочным станциям ТКО, которые определяются как специально оборудованные площадки для временного размещения отходов с целью их последующей транспортировки.

Согласно новым правилам, каждая перегрузочная станция обязана иметь:

- надежное ограждение, предотвращающее распространение отходов за пределы площадки;

- твердое покрытие (асфальтовое, бетонное, полимербетонное или из специальных дорожных плит). Категорически запрещается размещение таких объектов на заболоченных или подтопляемых территориях без предварительного проведения необходимых инженерных мероприятий по защите от затопления. Особое внимание уделено правилам накопления отходов:

- запрещено складирование ТКО навалом или насыпью; - не допускается ручное извлечение вторичных ресурсов;

- обязательным является использование специальных контейнеров и бункеров, обеспечивающих защиту от атмосферных осадков и ветра.

Новые требования вступают в силу с 1 сентября 2025 года.

Дата публикации 22.07.2025

Саратовская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет требования к предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линий связи и электропередачи

Постановление Правительства РФ от 31.05.2025 № 813 «Об утверждении требований к предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линий связи и электропередачи» регламентирует производственную деятельность в целях предотвращения гибели объектов животного мира, обитающих в условиях естественной свободы, в результате изменения среды обитания и нарушения путей миграции, попадания в водозаборные сооружения, узлы производственного оборудования и сельскохозяйственных машин, столкновения с автомобильными и иными транспортными средствами, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, добычи, переработки и транспортировки сырья, столкновения с проводами и электрошока, воздействия электромагнитных полей, шума, вибрации, технологических процессов животноводства и растениеводства.

Требования применяются при осуществлении промышленных и водохозяйственных производственных процессов в сельском, лесном хозяйстве и лесной промышленности, в местах с открыто размещенным оборудованием, гидротехнических сооружениях и водохранилищах, в местах размещения сырья и побочных продуктов производства, на путях автомобильного, железнодорожного и водного транспорта, а также при эксплуатации трубопроводов, линий электропередачи мощностью от 6 кВ и выше и линий проводной связи.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 года.

Дата публикации 17.07.2025

Саратовская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет вопросы паспортизации отходов I - IV классов опасности, включенных в Федеральный классификационный каталог отходов

Паспорт отходов I - IV классов опасности представляет собой документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности и содержащий сведения об их составе.

В зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду отходы подразделяются на пять классов опасности:

I класс - чрезвычайно опасные отходы;

II класс - высокоопасные отходы;

III класс - умеренно опасные отходы;

IV класс - малоопасные отходы;

V класс - практически неопасные отходы.

При паспортизации отходов I - IV классов опасности составляются паспорта отходов, включенных в Федеральный классификационный каталог отходов (далее - ФККО), и паспорта отходов, не включенных в ФККО.

Паспортизация отходов I - IV классов опасности осуществляется только индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV классов опасности.

Паспорт отходов, включенных в ФККО, подлежит переоформлению в случаях реорганизации юридического лица, изменения наименования юридического лица, адреса места его нахождения, а также в случаях изменения места жительства, фамилии, имени и отчества (при наличии) индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность.

При этом, паспорта отходов, включенных в ФККО, действуют бессрочно, внесение изменений в которые не допускается.

Отношения в области обращения с радиоактивными, биологическими, медицинскими отходами, веществами, разрушающими озоновый слой (за исключением случаев, если такие вещества являются частью продукции, утратившей свои потребительские свойства) регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.

Дата публикации 10.07.2025

Саратовская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет изменения, внесенные в законодательство об охоте

С 1 сентября 2025 года вводится обновленный Порядок отстранения производственных охотничьих инспекторов от осуществления производственного охотничьего контроля, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии России от 03.04.2025 № 172.

Также с 01 сентября 2025 года утрачивает силу действовавший ранее приказ Минприроды России от 09.01.2014 № 1 «Об утверждении Порядка отстранения производственных охотничьих инспекторов от осуществления производственного охотничьего контроля».

Согласно новому порядку, отстранение инспекторов осуществляется органом государственной власти субъекта Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на основании решения, в которое вносятся основания отстранения.

Инспектор отстраняется от осуществления контроля на срок 1 год с момента вынесения решения при выявлении уполномоченным органом факта нарушения инспектором порядка осуществления производственного охотничьего контроля.

Уполномоченный орган также обязан вести журнал учета отстранения производственных охотничьих инспекторов от осуществления производственного контроля.

Новые правила направлены на повышение прозрачности и эффективности контроля в сфере охотничьего хозяйства.

Дата публикации 03.07.2025

Саратовская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет законодательство об ответственном обращении с животными. (СКАЧАТЬ)

Дата публикации 01.02.2018

Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в законодательство о недрах.

Так, в соответствии со ст. 51 Федерального закона № 217-ФЗ некоммерческие организации, созданные гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, вправе осуществлять добычу подземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения указанных некоммерческих организаций до 1 января 2020 года без получения лицензии на пользование недрами.

Таким образом, до 1 января 2020 года проведение экспертизы запасов подземных вод и геологического изучения недр, утверждение проектов, доказывание наличия квалифицированных специалистов, финансовых и технических средств для осуществления добычи воды не является обязательным.

Однако уже сегодня СНТ могут обратиться в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации за лицензией, т.к. с 1 января 2020 года за использование подземных вод без документа к нарушителям будет применяться административное наказание в виде административного штрафа для должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; для юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей.

Саратовский межрайонный природоохранный прокурор разъясняет

Дата публикации 18.01.2018

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2017 N 1717 "О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации" на правообладателей (собственников, землепользователей, арендаторов) земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов или в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях, возложена обязанность производить регулярную уборку мусора и покос травы. Владельцы земельных участков сельскохозяйственного назначения должны принимать меры по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной растительностью и своевременному проведению сенокошения на сенокосах.

Уборка мусора и покос травы должны производиться в пределах границы соответствующего земельного участка, определяемой на основании кадастрового или межевого плана.

Пункт 283 Правил противопожарного режима в Российской Федерации изложен в новой редакции. Теперь, выжигать сухую травянистую растительность, разводить костры, сжигать хворост, порубочные остатки и горючие материалы, а также оставлять сухостойные деревья и кустарники запрещается не только в границах полос отвода транспортной инфраструктуры, как это было ранее, но и придорожных полосах автомобильных дорог, и охранных зонах железных дорог, путепроводов и продуктопроводов.

Федеральный закон от 31.12.2017 N 503-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установил ряд новых полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области обращения с отходами, требования к территориальным схемам в области обращения с отходами, в том числе с твёрдыми коммунальными отходами, а также требования к местам (площадкам) накопления отходов.

Законом уточняются понятия «сбор отходов», «накопление отходов» и «отходы от использования товаров», регулируются отношения в области обращения с отходами от использования товаров, расчёта и уплаты экологического сбора, а также определяется порядок расходования средств экологического сбора, поступивших в федеральный бюджет.

Устанавливаются новые требования к региональным операторам по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, к договорам на оказание соответствующих услуг, к видам деятельности и тарифам в области обращения с твёрдыми коммунальными отходами, подлежащим регулированию, к порядку такого регулирования, а также к инвестиционным программам операторов по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.

Федеральным законом также вносятся необходимые корреспондирующие изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, федеральные законы «Об охране окружающей среды», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О лицензировании отдельных видов деятельности», «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и в другие законодательные акты Российской Федерации.

Федеральный закон вступил в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.